ENDING ILLEGAL DISCRIMINATION AND RESTORING MERIT-BASED OPPORTUNITY

主要修订内容（中文）

1. 被废除的行政令（Section 3(a)）

   • EO 12898 (1994)：关于少数族裔和低收入群体环境正义的政策。
   • EO 13583 (2011)：建立联邦政府范围内促进劳动力多样性和包容性的倡议。
   • EO 13672 (2014)：修订《11246 号行政令》，禁止联邦承包商基于性取向和性别认同的就业歧视（原平权法案关键修订）。
   • 2016 年总统备忘录：推动国家安全领域劳动力多样性和包容性。

2. 对联邦承包商的重大调整（Section 3(b)）

   • 废除《11246 号行政令》：终止联邦承包商必须采取“积极行动”（Affirmative Action）的义务，但给予 90 天过渡期。
   • 禁止劳动力平衡政策：禁止承包商基于种族、性别、宗教等因素调整员工构成。
   • 停止 DEI 推广：劳工部联邦合同合规办公室（OFCCP）立即停止：
     • 推动“多样性”目标；
     • 要求承包商承担“积极行动”责任；
     • 允许基于身份特征的雇佣平衡。

3. 合同与资助条款调整（Section 3(b)(iv)）

   • 所有联邦合同或资助必须包含：
     • 遵守反歧视法的条款（违反将影响付款）；
     • 认证不运营任何违法的 DEI 项目。

4. 政府流程去 DEI 化（Section 3(c)）

   • 管理和预算办公室（OMB）需：
     • 从联邦采购、合同和资助流程中删除所有 DEI/DEIA 原则；
     • 终止“公平决策”“公平资金分配”等类似要求。

5. 私营部门限制（Section 4）

   • 要求司法部制定战略计划，重点打击私营部门中：
     • 大型上市公司、非营利组织、高校等的非法 DEI 项目；
     • 提出诉讼、合规调查和监管措施建议。

6. 教育领域合规（Section 5）

   • 教育部与司法部联合发布指南，要求接受联邦资助的教育机构遵守最高法院 2023 年“学生公平录取诉哈佛大学案”判决（禁止种族配额）。

---

关键结论

1. 部分废除而非整体撤销：
   • 保留了 1964 年《民权法案》的原始反歧视框架，但废除了后续行政令中关于“积极行动”、DEI 和身份配额的具体要求。
2. 重点打击 DEI 政策：
   • 将“多样性、公平、包容”原则视为非法歧视，限制其在政府和私营部门的实施。
3. 回归“择优”原则：
   • 强调以个人能力（merit）而非身份特征作为机会分配标准。

---

Major Revisions (English)

1. Revoked Executive Orders (Section 3(a))

   • EO 12898 (1994): Policies addressing environmental justice for minority and low-income populations.
   • EO 13583 (2011): Established a government-wide initiative to promote diversity and inclusion in the federal workforce.
   • EO 13672 (2014): Amended EO 11246 to prohibit federal contractors from discriminating based on sexual orientation and gender identity.
   • 2016 Presidential Memorandum: Promoted diversity and inclusion in the national security workforce.

2. Changes to Federal Contracting (Section 3(b))

   • Revocation of EO 11246: Terminates affirmative action obligations for federal contractors, with a 90-day transition period.
   • Ban on Workforce Balancing: Prohibits contractors from adjusting workforce composition based on race, sex, religion, etc.
   • Ending DEI Enforcement: The OFCCP must immediately cease:
     • Promoting diversity goals;
     • Requiring affirmative action compliance;
     • Permitting identity-based workforce balancing.

3. Contract and Grant Terms (Section 3(b)(iv))

   • All federal contracts/grants must include:
     • Compliance with anti-discrimination laws as a material payment condition;
     • Certification of no illegal DEI programs.

4. Removal of DEI from Government Processes (Section 3(c))

   • OMB must:
     • Excise DEI/DEIA principles from federal acquisition and assistance procedures;
     • Terminate "equitable decision-making" and similar mandates.

5. Private Sector Restrictions (Section 4)

   • The DOJ must develop a plan to:
     • Target illegal DEI practices in large corporations, nonprofits, and universities;
     • Recommend lawsuits, investigations, and regulatory actions.

6. Education Compliance (Section 5)

   • The DOJ and Department of Education must issue guidance aligning with Students for Fair Admissions v. Harvard (2023), banning racial quotas.